□ 法治日報全媒體記者 王瑩
春節(jié)臨近,在福建省龍巖市上杭縣,越來越多的村民選擇在“家門口”就業(yè)。這樣的轉變,始于龍巖市中級人民法院的一個風險預警。
“我們運用自主搭建的‘巖法智算’平臺統(tǒng)計分析全市案件數(shù)據,上杭縣刑事案件占比相對較高,深入剖析發(fā)現(xiàn),被告人年齡較低且多為初中文化水平,便向該縣發(fā)出青少年犯罪高發(fā)的風險預警。”龍巖市中級人民法院審管辦主任黃曉燕近日告訴《法治日報》記者。
上杭縣立即組織相關部門調查走訪,發(fā)現(xiàn)這些涉罪青少年大多是留守兒童,父母常年在外務工。為此,該縣舉辦留守兒童父母返鄉(xiāng)就業(yè)新春招聘會,吸引有子女的務工人員就近擇業(yè)。
近年來,福建法院牢牢把握“公正與效率”主題,緊盯影響審判質效的難點堵點,聚焦基層社會治理熱點焦點,做足數(shù)據會商和指標管理工作,充分發(fā)揮司法數(shù)據“風向標”“晴雨表”作用,以審判管理現(xiàn)代化支撐審判工作現(xiàn)代化,以高質量司法服務高質量發(fā)展。
深化數(shù)據應用
收轉崗、掃描崗、編目崗、送達崗、催收崗……排期開庭、司法鑒定、上訴抗訴、訴訟退費……
走進泉州市中級人民法院司法數(shù)助治理中心,數(shù)據生產和數(shù)據加工被細分為多個崗位,形成“流水線”作業(yè),一份份文書、一條條數(shù)據就像是一個個零件,被拆分后又重新組裝,宛如一座“數(shù)據工場”。
“案件到了法院,都要在這條‘流水線’上走一趟,實現(xiàn)數(shù)據高質量歸集管理?!睋菔兄屑壢嗣穹ㄔ簩徆苻k副主任李憲介紹,該院不斷強化電子卷宗隨案同步生成和深度應用工作,讓每一個訴訟參與人都能規(guī)范、便捷、高效地辦理各類訴訟事項。
泉州中院改變以往立案時才檢查上訴材料的做法,運用電子卷宗推行“上訴移送一次辦”工作機制,29天即完成一起合伙合同糾紛案的上訴移送。開庭前,上訴人代理律師通過微信小程序申請電子閱卷,當天即辦結,省去了出行時間和費用成本。
近年來,福建法院探索數(shù)據管理“微創(chuàng)新”,抓好司法數(shù)據“源頭活水”,充分發(fā)揮信息技術在優(yōu)化審判管理服務、提升審判質效中的作用,推動數(shù)字法院破局出新。
福建省高級人民法院牽頭構建以關聯(lián)指標為主體的監(jiān)測體系,依托案件監(jiān)管平臺、“清風”系統(tǒng),對上訴移送天數(shù)、重點系列案由、簡普程序轉換、批量撤訴處理等風險點開展靜默篩查,及時發(fā)出異常數(shù)據警示函,點對點提醒風險隱患。
龍巖中院自主研發(fā)的“巖法智算”平臺,依托福建法院司法大數(shù)據管理與服務平臺,創(chuàng)建“分布式”司法算力中心,匯聚1740余萬條審判數(shù)據,實現(xiàn)司法全量數(shù)據自動采集、實時同步。同時,配套30多項數(shù)據算法,70多個專項數(shù)據模型,對審判執(zhí)行各領域案件全方位量化評估、趨勢預測。2024年以來,龍巖中院共向兩級法院發(fā)送質效預警216人次,推動解決問題243個。
促進快速解紛
2024年6月,泉州市泉港區(qū)人民法院辦理一起機動車交通事故責任糾紛案,因原告連某某申請鑒定出院后的誤工期限和護理期限,泉港法院在征得其同意后,立即開展訴前鑒定工作。
不到一個月,鑒定機構就作出專業(yè)鑒定意見,被法院采納,大大減少了訴訟雙方的時間成本和經濟壓力,連某某也在最短時間拿到了賠償款。
“我們通過觀察案件指標發(fā)現(xiàn),司法鑒定通常在立案后進行,意味著當事人啟動鑒定程序需要等待一段時間,不僅延長了審理周期,也增加了當事人訴累。”泉港區(qū)法院審委會專職委員、審管辦主任莊萍萍介紹說,如果當事人自行委托鑒定機構鑒定,鑒定結果有可能不被對方當事人認可,導致重新鑒定。
為此,泉港區(qū)法院在征得雙方當事人同意的前提下,引入訴前司法鑒定機制,由法院委托鑒定機構進行司法鑒定,在開展訴前鑒定的同時,組織雙方調解,促進糾紛的快速解決。
據統(tǒng)計,2024年1月至11月,泉港區(qū)法院審限內結案率達98.9%,同比提高1.57個百分點,持續(xù)保持超12個月未結案件清零狀態(tài)。
近年來,福建法院深入分析全省案件的審理時間節(jié)點,對審理時長在10個月至12個月的未結案件即時實施預超期提醒、提級承辦等制度,推動長期未結案件由清理向治理轉變。截至2024年末,全省法院一年以上長期未結案件僅剩173件。
堅持以審判管理提升審判質效,從“數(shù)字中的問題”看“工作中的不足”。莆田市中級人民法院定期開展審判執(zhí)行態(tài)勢分析研判,重點梳理全市法院薄弱短板問題,提出審判管理工作要求,跟蹤督促落實,全市法院審判執(zhí)行各項指標長期保持處于或優(yōu)于合理區(qū)間。
數(shù)助科學決策
近日,福州市中級人民法院發(fā)布《福州司法“數(shù)助治理”白皮書》,分析研究法治政府、營商環(huán)境、誠信社會、平安社會等六方面31項司法相關指數(shù),列明建設工程監(jiān)理合同糾紛、財產保險合同糾紛、租賃合同糾紛是福州法院2024年1月至8月民事一審新收案件中增幅明顯的3類案由,房屋租賃是租賃合同糾紛高發(fā)領域。
“借助數(shù)據提供的問題‘畫像’,福州兩級法院精準發(fā)力,將相關領域列入重點監(jiān)管范疇,著力解決基層治理的共性問題與隱性風險?!备V葜性簩徆苻k副主任劉錦梅表示。
近年來,福建高院每年發(fā)布《福建司法“數(shù)助治理”白皮書》,從海量司法數(shù)據變化中,進一步分析提取有價值的信息,提示全省經濟社會運行中可能存在的風險隱患。
白皮書僅僅是福建法院激活司法大數(shù)據資源,升級司法參與社會治理的一個縮影。目前,福建法院正積極推進司法“數(shù)助治理”中心建設,以大數(shù)據為生產要素,進一步擴大對外數(shù)據共享應用,陸續(xù)培育司法大數(shù)據要報、數(shù)據司法專題報告、經濟社會運行司法指數(shù)、熱點問題司法指引等“數(shù)助治理”品牌。
近年來,福建法院強化數(shù)據思維,用好指標抓手,加強符合司法規(guī)律的審判管理,促推審判執(zhí)行工作持續(xù)穩(wěn)中向好。
編輯:杜洋